10月31日,财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》(下称《意见》)。明确支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系、促进经济高质量发展的财政政策体系,支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制,支持深圳探索提升财政管理效能的有效路径。
其中,在探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系方面,不仅要强化民生财政投入保障,还将推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局,并支持打造美丽中国深圳样板。
此外,在支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制方面,一方面要推动预算与绩效管理深度融合,推进新一轮市区财政体制改革。同时,还要支持深圳在全国税制改革中先行先试。按照党中央、国务院统一部署,研究符合河套深港科技创新合作区深圳园区发展定位的税收政策,促进深港科技紧密协作、优势互补。
奥一新闻记者注意到,《意见》共有14条,其中不少与深圳民生发展息息相关,涵盖教育、医疗、住房、公共文化体育设施等。而在重点产业方面,《意见》支持深圳与国家级基金加强合作,鼓励国家级基金按照市场化原则在深圳布局、投资,助力深圳重点产业补链强链延链。
值得一提的是,《意见》中有关教育和住房的板块受到颇多关注。《意见》指出,加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制,建立健全教育经费保障体系,在幼有善育、学有优教上取得新进展。
而在住房领域,《意见》指出,考虑深圳人口持续净流入对住房的需求,加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助,加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度,推动解决大城市住房突出问题。
有专家分析认为,《意见》在开头便大篇幅着墨于教育、医疗、住房等强民生板块,体现了国家对深圳发展的重视。同时,在过往的40多年发展历程中,深圳作为改革开放的样本,承担起了历史使命。而如今,在双区驱动的叠加下,深圳还将继续先行先试,创建共建共治共享共同富裕的民生发展格局。
记者 刘晨