记者 叶志卫 李吉莹
记者从宝安区了解到，宝安日前发布了《深圳市宝安区关于促进低空经济产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出10条具体措施，最高补贴3000万元，促进低空经济创新发展。这也是宝安在全市各区率先推出促进低空经济发展的具体措施。
近年来，宝安大力推动低空经济发展，目前已形成“一个专项规划、一个实施方案、一个支持政策、N个应用场景”的宝安区低空经济工作体系。此次推出更为具体的措施，目的是以真金白银吸引低空经济产业集聚、建设低空经济发展基础设施，推动低空经济企业创新，加快建设全国领先的低空经济发展标杆城区。
据了解，《深圳市宝安区低空经济产业创新发展实施方案（2023-2025年）》提出，到2025年，宝安区低空经济创新水平国际一流、基础设施国内领先、低空场景丰富多元、产业能级大幅跃升，产业生态不断完善，产业集聚效应凸显，低空经济产业链成型成势，成为宝安未来经济重要增长极。
引导企业聚集抢占新赛道
低空空域通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需求可延升至3000米以下的空域。低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
低空经济是深圳市重点布局的产业集群之一。2022年，深圳印发了《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022—2025年）》，2023年又首次将低空经济写入政府工作报告。当前，低空经济处于起步发展阶段，谁先发力就将取得先机。宝安出台的《若干措施》，首先从培育产业生态方面入手，真金白银支持新引进的相关企业和行业协会的发展。
例如，《若干措施》提出，对将总部或研发、生产制造落户在宝安区，并在中国开展eVTOL（载人电动垂直起降飞行器）适航审定的企业，按照型号合格审定全流程中所需的eVTOL航空器费用的50%予以补贴，每家企业不超过3000万元。对经认定的落户宝安区的适航审定中心等低空经济领域重要机构，给予其空间、建设投入相关支持，其中单个机构建设投入支持不超过1000万元。
记者了解到，在《若干措施》发布之前，宝安已开始着手抢占低空经济新赛道，吸引了一批行业龙头企业集聚。6月份，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录，后者计划在宝安区开设亚洲区域总部，以便为大湾区提供全方位的飞机销售、售后服务以及技术支持，并有计划在未来逐渐扩展到中国其他区域和亚太地区。7月份，宝安区举行低空经济投资推介会，重磅发布宝安区低空经济产业规划等，还与亿航智能设备（广州）有限公司、上海峰飞航空科技有限公司两家知名无人机企业现场签署合作备忘录，面向湾区乃至全国展示宝安发展低空经济产业的先发优势。
建好基础设施开发新应用场景
值得注意的是，作为深圳的空中门户、航空航天产业聚集地，宝安还是国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见中明确的全空间无人体系试点单位。
“在当前地面交通比较拥堵的情况下，向空中要资源变成了刚需。未来低空的资源开发出来，将极大提升城市的效率，带动旅游经济发展。”深圳市航空业协会秘书长谭超尘表示，宝安地处粤港澳大湾区核心地带，发展低空经济区位优势显著。此外，宝安是机场所在地，临空与低空联动融合发展既是挑战但也可能是宝安未来发展的最大优势。宝安还拥有丰富的海岸线资源，能实现跨江、跨市区的飞行，有丰富的应用场景。
为加速低空经济发展，《若干措施》鼓励企业开展相关基础设施建设和加强应用场景示范。例如在基础设施建设方面，对在宝安区建设无人机小型起降点、智能起降柜机的企业，按照实际建设投入的50%进行一次性补贴（不包含航空器采购及软件系统），每个小型起降点、智能起降柜机不超过10万元；对场地租用按照房屋租赁参考价格的50%给予补贴，每个场地租金补贴每年度不超过10万元。每家企业每年度该项补贴金额不超过500万元。
《若干措施》支持企业开设货运和载人应用场景航线。例如，起飞重量超过25公斤的中大型无人机按照90元/架次给予补贴，每家企业每年度不超过1000万元；空中观光游览类每人100元/架次，市内交通类每人200元/架次，城际交通类每人300元/架次，每家企业每年度不超过1000万元。
《若干措施》鼓励企业创新应用场景。鼓励企业扩大公共服务领域应用，支持拓展通用航空在城管巡查、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥等公共服务领域的应用。
推动企业创新发展完善产业链
在低空经济发展上，宝安除了具备突出的资源要素、产业先导和场景应用等多重优势之外，还拥有强大的制造业基础及供应链体系。目前，宝安已形成较为完整的低空经济产业链，包括无人机、飞行器制造、航空电子、卫星导航、飞行器材料和小型测试场地、软件开发等领域，聚集了丰翼科技、凌悦航空、科卫泰等众多知名低空经济企业，发展低空经济产业和相关先进制造业潜力巨大。
《若干措施》对引进的企业，从空间保障、推动研发等多方面入手，促进企业成长，完善产业链发展。空间保障方面，宝安对新引进的落户宝安区的开展低空保障、运营服务、低空零部件及整机研制的低空经济企业和低空经济相关行业协会，连续三年分类别给予补贴。对入驻宝安区低空经济产业园区、创新型产业用房、工业保障房的相关行业企业，租金补贴按照相关政策执行。对符合有关条件的企业，优先纳入产业遴选项目库，给予用地支持。
《若干措施》推动整机研发、制造和运营项目落地。对于落地宝安区eVTOL、非载人无人机等飞行器的整机研发、制造及运营项目，项目投资金额（不含地价）达到1亿元及以上的，按项目投资金额的20%给予一次性补贴，每家企业不超过3000万元。鼓励企业突破核心零部件及关键材料。大力培育引进低空核心零部件及关键材料研制企业，对于落地在宝安区的主控芯片、精密元器件、核心传感器/连接器、航空级碳纤维机体等核心零部件或关键材料项目，项目投资金额（不含地价）达到2000万元及以上的，按项目固定资产投资金额（不含地价）的20%给予一次性补贴，每家企业不超过1000万元。
“宝安是湾区独一无二的陆海空铁港‘六位一体’交通枢纽，拥有低空经济发展得天独厚的产业生态和丰富的运营场景。且宝安是制造业大区，无人机产业链完备，发展低空经济大有可为。”宝安区无人系统产业协会会长刘立波信心满满地表示。